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  供应紧缺全国猪价再创新高

  据统计，中国人平均每年要吃掉7亿头猪，猪肉在中国人肉食结构的占比超过六成。然而，从去年8月开始，逐步上涨的猪肉价格已经逐渐影响到了中国大多数的老百姓，猪肉价格不断上涨，同时涨幅不断扩大，这让把猪肉当作主要肉食来源的中国人开始显得手足无措。

  国庆结束后的第一周，多地生猪供应告急，全国猪价再创新高，最高达20元/斤。而东北地区、华南地区等多地，一周内累计涨幅超过2元/斤。当前猪价已涨至历史高位，较2016年的最高价已高出接近10元/斤。从市场情况来看，不少地方的猪肉价格涨幅已经超过了50%。那么这场来势凶猛的猪肉价格大涨背后的原因究竟是什么呢?

  “猪肉自由”背后的无奈

  随着猪肉价格的不断上涨，北京市民小张这几个月来也在不断削减家庭购买猪肉的次数，并转而开始消费其他肉类食品。

  小张近日告诉中国经济时报记者，他和家人平时喜欢买的就是五花肉，大约去年同期，他经常去的这家商场超市所售卖的品牌五花肉价格在25元每斤左右，但是现在这个价格已经上涨到了快40元每斤。

  小张调侃道，以前大家开玩笑说财富自由的标志是“车厘子自由”“苹果自由”“西瓜自由”，现在都变成“猪肉自由”了。一句句调侃的背后却是民众对于猪肉价格不断狂飙的无奈。

  9月10日，国家统计局发布的数据显示，8月全国畜肉类价格同比上涨30.9%，影响CPI上涨约1.31个百分点，其中猪肉价格同比上涨46.7%，环比涨幅也达到23.1%。作为替代品的其他肉类价格也呈上涨趋势，牛肉、羊肉和鸡肉价格涨幅在11.6%-12.5%之间。

  据商务部监测，“十一”黄金周，猪肉批发价格37.26元/公斤，比节前一周上涨1.6%，猪肉价格保持总体平稳。

  国庆节后，猪肉价格再次出现上涨。据农业农村部“全国农产品批发市场价格信息系统”监测，2019年第40周(10月4日—10月10日)猪肉价格为38.51元/公斤，环比上涨5.4%，同比上涨93.4%。事实上，此前猪肉价格上涨已有相当一段时间，而且上涨幅度持续放大，2019年4-7月，猪肉价格分别同比上涨18.2%、14.4%、21.1%、27%。

  农业农村部市场与经济信息司司长唐珂在此前的新闻发布会上也表示，预计下半年猪肉供需关系进一步趋紧，猪价继续上涨压力较大。不过他强调，由于禽肉、鸡蛋、牛奶等畜禽产品产量增加，消费结构调整加快，加之进口猪肉及其制品数量也有所增长，肉类市场供给总体有保障。

  多重因素叠加影响

  对于这场猪肉价格飙涨背后的原因，市场各方有着自己不同的看法。

  位于浙江的一家养殖企业相关负责人告诉本报记者，从最主要的原因来看，始于去年8月份的非洲猪瘟是这次猪肉价格飙涨的最重要的原因，其他原因包括环保政策限制养殖，有部分地区出现一刀切关停养猪场导致产能下降等。

  农业农村部副部长于康震在7月4日的新闻发布会上透露，自2018年8月初我国发生非洲猪瘟疫情以来，截至2019年7月3日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，捕杀生猪116万余头。

  按照行业网站搜猪网的分析，此次猪肉价格大涨背后主要是由于非洲猪瘟的影响。搜猪网认为，去年8月份非洲猪瘟爆发之后，9月份生猪调运禁令政策出台，导致多个生猪产区压栏严重，最终大量生猪被低价处理或者提前出售。

  此外，去年8月之后，从北向南的非洲猪瘟疫情导致养猪户被迫提前淘汰或出栏了一批弃养猪;而春节之后，疫情又开始从南向北爆发，导致华南、西南等地的生猪产能去化非常严重，均超过了50%。受疫情冲击，南方大量生猪恐慌性出栏，继而出现“南猪北调”现象。

  农业农村部统计，这两个因素导致整个生猪存栏在2019年7月份下降32.2%，能繁母猪存栏下降31.9%。但是8月份的最新统计显示，生猪存栏环比下跌9.8%，同比减少38.7%，能繁母猪存栏环比减少9.1%，同比减少37.4%。可见，生猪及猪肉供应紧张的矛盾呈继续加剧状态。

  上述养殖企业的相关负责人也告诉本报记者，受非洲猪瘟影响，大量的疑似患病生猪被捕杀，导致市场供应减少。另外，因为环保政策影响，也导致部分养殖企业猪场遭到关闭。

  “无疑，环保政策的出发点和本意是好的，但是搞一刀切就不对了。”这位负责人表示，在部分地区，部分猪场被当地政府以“污染严重”“村民投诉”等理由关闭，不管这些猪场是否有合法执照包括环保排污类证照，而一律关停，甚至部分地区的龙头养猪企业也遭遇一刀切政策而被迫关停。还有些地方以生态环境的名义随意扩大禁养区范围，随意限制养殖企业甚至散养户。这些行为不仅导致企业损失惨重，也导致市场猪肉供应趋紧。

  一位市场人士对本报记者表示，还有一个值得关注的因素就是，随着去年非洲猪瘟的爆发，农业农村部紧急通知限制活猪的跨省调运。这一通知的本意是为了防范猪瘟的蔓延，但客观上也造成了部分养猪大省的猪肉价格暴跌，而一些养猪弱省的猪肉价格却出现了暴涨。

  对于这种情况，上述人士表示，以前没有跨省调运之前，全国各省份猪价相差并不是十分大，因为中国发达的物流体系会随着市场的波动而调配不同量的猪肉来平抑市场价格，但是现在不行了。

  举个例子，在诸如东三省、河南、山东、河北等产粮大省，养猪有先天优势，属于猪肉生产大省，但诸如福建、广东、广西、重庆、四川等地相比来说并非属于主要猪肉生产区，之前，这些地区之间的猪肉供需会随着物流跨省流动而保持相对平衡，但是现在这种平衡随着猪瘟的爆发和跨省调运禁令的实施被打破了。但也得承认，这种为了防止猪瘟蔓延而采取的措施也是市场不得不付出的代价。

来源自：中国经济时报